1月22日下午，在市政协六届二次会议第二次大会上，市政协委员洪敏代表市工商联发言。洪敏在发言中表示，建设西部陆海新通道，是党中央为优化区域开放布局、科学谋划新一轮西部大开发作出的重大决策部署。民营企业作为重要市场主体，在建设西部陆海新通道中具有重要作用。当前，民营企业依托西部陆海新通道“走出去”深度参与全球产业分工和合作，是对外投资的生力军

（洪敏董事长作为政协常委代表市工商联发言现场）

但调研发现，民营企业参与西部陆海新通道建设还存在以下堵点：

一是国际政治经济形势变化给民营企业海外投资带来阻力。贸易保护主义兴起，经济全球化遭遇逆流，民营企业“走出去”面临较大阻力。

二是民营企业自身发展能力不足。民营企业国际化经营能力普遍不强，开展项目投资时缺少长期发展计划，热衷于投资技术含量要求不高的矿产资源、农业等领域，出口产品有同质化现象。

三是通道物流增值服务功能不足。从国内看，我市缺乏融入全球供应链的头部物流企业，超95%的通道货物承运业务需外包给外省物流企业。从国外看，目前重庆在西部陆海新通道沿线暂无功能完备的海外仓枢纽，只有货站形式的转运仓库，严重影响了西部陆海新通道货物集散。

四是金融支撑不足。铁路提（运）单暂未被金融机构广泛认可，应用场景还局限于与中资银行分支机构、中国的物流公司合作，中小外贸企业运用铁路提（运）单融资更加不易，融资难、融资贵问题依然突出。

为此，洪敏建议：

第一，统筹好开放和安全。健全支持体系，在国家层面推动建立健全《海外投资法》《海外投资保险法》等相关法律；在市级层面推动建立中介服务体系，支持中介组织机构“走出去”。完善对外投资风险评估机制，对通道沿线国家进行实时风险监测。

第二，引导民营企业抓好西部陆海新通道机遇。打造“一站式”服务平台，推动民营企业“抱团出海”。推进优惠政策落实，在税收、运费补贴等方面向重点实体产业与物流相关企业倾斜。

第三，进一步完善物流通道服务功能。引入具有跨国供应链运作经验的国字号企业，打造重庆本地的国际供应链服务企业，提升物流保供能力。

第四，提升金融服务通道的能力。加快推动金融开放合作，支持金融机构“走出去”，在西部陆海新通道沿线国家建立海外机构分公司。

（素材来源：重庆日报）